五是明确了以从价计征为主的征税方式。资源税立法巩固了资源税从价计征改革的成果，从法律上确立了从价计征为主、从量计征为辅的资源税征税方式。税法所列164个税目中，有158个税目实行从价计征，其余6个税目可视征管便利度选择实行从价计征或者从量计征，主要是地热、矿泉水、石灰岩、砂石、其他粘土和天然卤水。

六是明确了按原矿、选矿分别设定税率。资源税从价计征改革期间，每种税目按其主要销售形态原矿或选矿选定一个税率，对于销售其他形态矿产品的纳税人，通过设置折算率、换算比来计算其计税销售额，以平衡原矿、选矿税负。资源税立法在总结改革经验的基础上进一步简化、规范税制，改为按原矿、选矿分别设定税率。这一设计既确保了税负公平，又便利了纳税申报，是资源税制的一次优化。

第四个问题：纳税人可以享受哪些资源税优惠政策？

为了更好地发挥资源税促进资源节约利用和加强生态环境保护的作用，资源税法延续明确了多项减免税政策，积极引导企业转型升级，实现绿色发展。根据减免税政策的确定权限不同，减免税政策大致可以分为三类：

一是资源税法统一规定的减免税政策。为鼓励油气开采和煤炭企业安全生产，资源税法第六条规定，有下列情形之一的，免征资源税：第一，开采原油以及在油田范围内运输原油过程中用于加热的原油、天然气；第二，煤炭开采企业因安全生产需要抽采的煤成（层）气。为鼓励资源充分开采，资源税法第六条规定，有下列情形之一的，减征资源税：第一，从低丰度油气田开采的原油、天然气，减征百分之二十资源税；第二，高含硫天然气、三次采油和从深水油气田开采的原油、天然气，减征百分之三十资源税；第三，稠油、高凝油减征百分之四十资源税;第四，从衰竭期矿山开采的矿产品，减征百分之三十资源税。

二是国务院依照税法授权制定的减免税政策。资源税法不可能穷尽所有的税收优惠政策，为加强宏观调控，给出台阶段性税收优惠政策留足空间，税法授权国务院根据国民经济和社会发展的需要，对有利于促进资源节约集约利用、保护环境等情形可以规定减征或免征资源税。按照上述授权，财政部、税务总局对以前出台但未列入资源税法、现阶段仍有必要继续执行的优惠政策进行了梳理，经国务院批准并报全国人大常委会备案，明确了四项继续执行的优惠政策。包括：第一，对青藏铁路公司及其所属单位运营期间自采自用的砂石等材料，免征资源税。第二，自2018年4月1日至2021年3月31日，对页岩气资源税减征30%。第三，自2019年1月1日至2021年12月31日，对增值税小规模纳税人在50%的税额幅度内减征资源税。第四，自2014年12月1日至2023年8月31日，对充填开采置换出的煤炭，资源税减征50%。